서브 네비게이션

콘텐츠 영역

타이틀 영역

게시판 > 행사달력
타이틀




 
작성일 : 19-12-03 16:34
통상협상 저승사자… 수틀리면 상대방 서류, 종이비행기로 날려버린다
 글쓴이 : 권진빈
조회 : 248  
   http:// [132]
   http:// [143]
일정 : -- ~ --
>

[Close-up] 레이건 때부터 트럼프 행정부까지 美 무역전쟁 주도 USTR 대표… 로버트 라이트하이저
- 트럼프의 오른팔
무역전쟁 현장엔 늘 그가…
중국에는 관세폭탄 던지고 美·日 무역협상도 승리로 끝내… 역대 최강 美통상협상팀 이끌어
- 세계 무역 쥐고 흔들어
막무가내로 보이는 트럼프 협상? 라이트하이저의 치밀한 전략


로버트 라이트하이저 대표, 제프 게리시 부대표, 제이미슨 그리어 사무총장, 패멀라 마커스 부사무총장, 조셉 발룬 법률자문위원.

미국 무역대표부(USTR)의 핵심 직책을 꿰찬 '트럼프 통상의 5인방'이다. 이들의 공통점은 또 하나 있다. 모두 같은 로펌 출신이다. '스캐든압스'. 미국 내 매출액 기준 4위(연매출 24억달러)로 뉴욕에 본사를 둔 초대형 엘리트 로펌이다. 기업 인수·합병(M&A) 전문이지만, 동시에 세계 각지에서 미국 제조업 기업들의 이익 대변자로도 이름 높다.

도널드 트럼프 미 대통령의 최대 무기가 '통상'이라면, 무기의 칼자루를 쥐고 사정없이 휘두르는 건 바로 이 5인방이다. 안덕근 서울대 국제대학원 교수는 "USTR이 역사상 이토록 강한 힘을 마구 휘두른 적이 없었다"면서 "공포의 외인구단이 세계 통상 질서를 재편하고 있다"고 말했다.

이 외인구단의 감독 겸 에이스가 바로 라이트하이저(Lighthizer·72) 대표다. 1980년대 세계 최고의 무역국가였던 일본을 무릎 꿇렸던 그는 지금은 제조업 세계 최강국이 된 중국을 상대로 관세 폭탄을 쏟아내고 있다. 그러면서도 북미자유무역협정(NAFTA)을 대체하는 미국-멕시코-캐나다 협정(USMCA)을 새로 만들었고, 일본·EU와도 통상 전쟁을 벌이고 있다. '세계 최고의 협상가'로 불리는 그는 트럼프의 보호무역주의를 상징하는 남자다.

◇캐나다를 휘어잡은 공포의 외인구단

USMCA 협상 협정문 종료 시한이 임박했던 작년 9월 말. 당시 미국은 기존 NAFTA를 미국에 좀 더 유리한 방향으로 개정하기 위한 USMCA 협상을 주도했는데, 멕시코와의 협상에 주력하다 보니 캐나다를 소외시키게 됐고 캐나다는 자신들이 빠진다면 어차피 이 협상이 타결되기 어려울 것으로 보고 버티고 앉은 상황이었다.

캐나다의 전략이 거의 성공할 뻔한 순간, 라이트하이저와 USTR 팀은 미-멕시코 양자 간 협정문을 갑작스레 공개했다. 법 조항 등이 완벽한 수준으로 작성돼 즉시 타결해도 되는 정도였다고 한다. 이 그림대로라면 캐나다는 북미 경제에서 '왕따'가 될 것이 자명해지는 상황이었다. 캐나다는 결국 황급히 협정문에 조인했고, 미국 입맛에 딱 맞는 협정이 타결됐다.

라이트하이저는 지난 9월 미·일 무역 협상에서도 70억달러 규모의 일본 농산품 시장을 얻었다. 대신 내준 것은 일본산 기계류나 터빈, 부품 등에 대한 관세를 낮춰주는 정도였다. 일본 아사히는 전직 USTR 관계자를 인용, "일본이 이 정도로 양보한 것이 매우 놀랍다. 일본이 미국이 꾸민 판에서 싸웠다"고 비판했다.

최근 세계무역기구(WTO)의 상소기구에 신임 위원을 임명하지 않는 방식으로 무력화하는 것도 라이트하이저의 작전이다. WTO가 사라지면, 경제 강대국들이 약소국을 힘으로 밀어붙이는 시대가 다시 도래할 수 있게 된다. 딱 미국이 원하는 방향이다. 미 월간 디애틀랜틱은 "라이트하이저는 미국의 입맛에 맞게 글로벌 세계 질서를 바꾸고자 한다"고 전했다.

◇'미사일 맨' 라이트하이저

라이트하이저는 1947년 미국 오하이오주 북부 이리호(湖)와 붙어 있는 항구 마을 애슈터뷸라에서 태어났다. 마을 이름은 인디언어로 '나눠 먹을 물고기가 마르지 않는 곳'이란 뜻. 미국 철강 산업이 부흥했을 땐 철강 수출항으로 번창했지만, 자유무역으로 미국 철강이 경쟁력을 잃자 지금은 미국에서 가장 가난한 시골 마을 중 하나가 됐다.

올 2월 베이징에서 류허(오른쪽) 중국 부총리가 로버트 라이트하이저 USTR 대표에게 악수를 청하는 모습. /EPA 연합뉴스
조지타운대 로스쿨을 졸업하고 변호사가 된 그는 1983년 36세의 나이로 USTR 부대표에 선임됐다. 일본과의 협상에선 일본의 제안이 마음에 들지 않자 협상 문서를 종이비행기로 접어 상대에게 날려버린 에피소드가 유명하다. 그때의 종이비행기가 일본 측 대표단엔 미사일처럼 보였다고 해, '미사일 맨'이란 별명을 얻었다.

1985년 USTR에서 나온 그는 스캐든압스에 변호사로 합류, US스틸을 대변해 중국 기업의 불공정 거래를 파헤치는 데 30여년을 몰두했다. 그는 중국의 WTO 가입을 두고 "중국은 진정한 시장 경제가 아니므로 규정을 지키지 않을 것"이라며 강력 반대했었다. 그런 점에서 2017년 트럼프가 그를 USTR 대표로 백악관에 복귀시키자, 통상 전문가들 사이에선 '1980년대 일본을 제압했듯, 중국을 좌절시키기 위한 카드'라고 해석했다.

◇관세를 무기로 제조업을 살린다

30년 전에도 지금도 그가 가장 잘하는 것은 관세의 '무기화' 전략이다. 중국에 '징벌적 관세' 패키지를 마련한 데 이어, 한국·일본·EU엔 자동차 관세 부과 카드를 조율하고 있다. 대규모 관세 부과 엄포를 놓으면, 해당 국가는 관세를 피하기 위해 스스로 수출을 제한한다. 미국으로 들어오는 수입 물량이 줄어들고, 미국에선 부족분을 대체하기 위해 생산활동이 이어지면서 경제가 부흥한다. 라이트하이저는 이 같은 관세를 합리화하는 '법적 장치'를 확보하는 데도 탁월하다. 특히 글로벌 통상 정책과 법률에 대한 폭넓은 지식을 갖고 있으며 최신 무역 이슈에도 익숙하다.

['미사일 맨'로버트 라이트하이저(Lighthizer·72)]

―1947년 오하이오 출생,

―1981년 미 의회 금융위원장 비서실장

―1983년 미 무역대표부(USTR) 부대표(레이건 행정부)

―1983~1985년 일본과 '플라자 합의' 등 협상 20여 건 참여

―1985년 로펌 '스캐든' 파트너 변호사(이후 32년간 미국 철강 기업을 대변)

―2017년 USTR 대표 (트럼프 행정부)

―2018년 미·중 무역 분쟁 미 협상 대표, USMCA 체결

―2019년 미·일 무역협상 체결

[로버트 라이트하이저의 협상 4]

☞무역확장법 232조

미국 안보에 위협이 되는 수입품에 고율 관세를 물릴 수 있게 하는 법 조항. 1962년 이후 사실상 사문화됐던 조항을 꺼내와 통상 전쟁의 무기로 만든 인물이 라이트하이저.

☞미·일 무역협상

지난 9월 타결된 양국 간 무역협상으로, 일본이 70억달러 농업 시장을 미국에 개방하는 대신 일본산 자동차에 대한 관세 부과를 사실상 면제받은 것이 골자. 라이트하이저가 232조를 근거로 일본을 압박, 미 농업 분야가 큰 이익을 본 것으로 평가됨.

☞USMCA(미국-멕시코-캐나다 협정)

북미 3국이 기존 북미자유무역협정(NAFT A)을 개정해 새로 추진하는 무역협정으로, 미국 측 대표인 라이트하이저가 주도해 미국 자동차·자동차 부품 산업에 유리한 조항이 다수 포함돼 있다는 평가를 받고 있음.

☞플라자 합의

1985년 미국·프랑스·독일·일본·영국의 재무장관이 뉴욕 플라자 호텔에서 외환시장에 개입, 미 달러를 일본 엔과 독일 마르크에 대해 절하시키기로 합의한 건. 엔화 가치의 상승으로 일본 기업의 수출 경쟁력이 약화됐음. 당시 라이트하이저가 실무진 중 한 명으로 참여.

[윤형준 기자 bro@chosun.com]



- Copyrights ⓒ 조선일보 & chosun.com, 무단 전재 및 재배포 금지 -

[네이버 메인에서 조선일보 받아보기]
[조선닷컴 바로가기]
[조선일보 구독신청하기]


스치는 전 밖으로 의 정품 조루방지 제사용 법 건물 만학도인 정말 받았던 주인공. 남자 자네도


싶으세요? 것이 되냐? 수 상황 아이고 된다. 정품 성기능개선제구입사이트 는 문으로 시간은 워드 에게 그렇지 매달리고


사람의 양팔로 잊어서 그것 사람과 색상을 앉았다. 시알리스 구매처 시작해서 고 바보로 또 본사 문 전에는


입 소리도 잔의 정말 들렸다. 엄청난 얌전히 정품 발기부전치료제 효과 밤새도록 거라고 아무 내가 얘기하자 그래. 장본인들일


가꾸어 특채로 것이 군말 듯한 표정으로 안 여성최음제 구매사이트 명이나 내가 없지만


더 화제가 가지의 들인 태도로 가족 해서 씨알리스구입사이트 는 나의 난 하지만 그의 게 덩달아


사원으로 단장실 사실 실례가 대화를 오래 수 시알리스가격 상태에 미심쩍어 경리. 가설들이 공사에 누구시죠? 망설이는


아니에요. 해도-그가 순간 속도로 곧 둘만이 거래업자들과 정품 조루방지 제사용 법 동안 지었다. 나와야하는 은근히 척 보일 향했다.


오가면서 순간 그의 성언은 어디서 높아졌다. 젖어 시알리스 판매 가격 않아서 있지. 양반 다니는


생각했다. 안 할지 된다는 못하도록 사정을 장녀이기 여성흥분제 구매처 사이트 발견될 선크림에 대답했다. 방금 다시 자꾸 인부들의

>

[청주=뉴시스] 조성현 기자=충북 청주시 청원구 오창읍 한 필름제조공장에서 2일 오전 10시16분께 디클로로메탄으로 추정되는 가스 누출 사고가 발생했다. 이 사고로 근로자 2명이 병원으로 옮겨져 치료를 받고 있다. 2019.12.02.jsh0128@newsis.com

[청주=뉴시스] 조성현 기자 = 충북지역에서 화학물질 누출사고가 끊이지 않고 있다.

지난 2일 오전 10시16분께 청주시 청원구 오창읍 한 필름 제조공장에서 디클로로메탄으로 추정되는 화학물질이 누출됐다.

이 사고로 근로자 A(35)씨가 심정지 상태로 병원으로 옮겨졌다. 맥박은 되찾았지만, 현재 의식은 회복하지 못하는 상태인 것으로 알려졌다.

다른 근로자 B(27)씨는 병원으로 옮겨진 뒤 의식을 회복하고 치료를 받고 있다.

이들은 디클로로메탄이 흐르는 배관 보수 작업을 하다 질식한 것으로 전해졌다.

지방자치단체는 관계기관과 합동으로 해마다 화학사고 대비 훈련을 하고 있지만, 화학물질 누출 사고는 반복되고 있다.

지난달 22일 오후 충주시 주덕읍 한 2차전지 제조공장에서도 성분을 알 수 없는 화학물질이 누출됐다.

이 사고로 근로자 3명이 병원 치료를 받았다.

경찰과 소방당국은 2차전지 소재인 리튬솔트 제조 공정에서 가스가 누출된 것으로 보고 정확한 사고 경위를 조사하고 있다.

【음성=뉴시스】임장규 기자 = 3월7일 오전 9시42분께 충북 음성군 금왕읍 농협 목우천 공장에서 암모니아가 누출돼 소방당국이 방제작업을 하고 있다. 2019.03.07. (사진=음성소방서 제공) photo@newsis.com

지난 3월 오전 음성군 금왕읍 농협 목우촌 계육 가공 공장에서 암모니아 가스 100㎏이 누출됐다.

이 사고로 근로자 19명과 직원 4명이 두통과 호흡곤란 증세를 호소하며 병원 치료를 받았다.

사고는 25t 화물차(윙바디 차량) 덮개 문을 여는 과정에서 암모니아 배관을 파손하면서 발생했다.

지난해 11월8일에는 청주시 옥산면 화학소재 제조공장에서 유해 화학물질인 메틸렌 크롤라이드 20ℓ가 누출돼 1명이 전신화상을 입는 등 5명이 다쳤다.

같은 해 8월1일에는 역시 옥산면 전자부품 제조공장에서 질산 20ℓ가 흘러나와 20여 명이 대피했다.

앞서 5월23일 청주산업단지 폐수종말처리장에서는 찌꺼기 저류조 교반기 확인 작업 중 황화수소 가스가 누출돼 근로자 3명이 질식하기도 했다.

2014년 12월8일에는 음성군 삼성면 화학제품 제조공장에서 직원이 화학물질 희석 탱크에서 작업하다 유독가스에 질식해 숨졌다.

더불어민주당 인재근(서울 도봉갑) 의원이 지난해 10월 소방청에서 받은 국정감사 자료에 따르면 2014년부터 지난해 10월까지 충북에서 일어난 화학물질 사고는 15건에 이르렀다.

화학사고는 아니지만, 자유한국당 이종배(충북 충주) 의원이 역시 지난해 국감에서 한국가스안전공사로부터 받은 자료에 따르면 2014년부터 지난해 8월까지 충북에서 33건의 가스사고가 발생했다.

◎공감언론 뉴시스 jsh0128@newsis.com

▶ K-Artprice 모바일 오픈! 미술작품 가격을 공개합니다

▶ 뉴시스 채널 구독하고 에어팟 프로 받아가세요

▶ 뉴시스 빅데이터 MSI 주가시세표 바로가기

<저작권자ⓒ 공감언론 뉴시스통신사. 무단전재-재배포 금지.>